Cómo se vería el OpenAI Proposal for a National AI Action Plan en materia de Derechos de Autor si hubiera sido propuesto en México.

Este documento publicado el 13 de marzo de 2025 de propuestas de OpenAI es fortalecer el liderazgo de Estados Unidos en inteligencia artificial (IA) en un contexto de creciente competencia global, particularmente con China, firmado por Chris Lehane , quien tiene el puesto de Vice President, Global Affairs en OpenAI.

En OpenAI están preocupados por el auge de una IA desarrollada por el Partido Comunista Chino (PCCh), que perciben como autocrática y autoritaria , y busca asegurar que la IA liderada por Estados Unidos, basada en principios democráticos, prevalezca.

El documento se estructura de la siguiente forma:

1. Preemption: Ensuring the Freedom to Innovate

[Preeminencia normativa: Garantizar la libertad para innovar]

2. Export Controls: Exporting Democratic AI

[Controles a la exportación: Difundir una IA democrática]

3. Copyright: Promoting the Freedom to Learn

[Derechos de autor: Promover la libertad para aprender]

4. Infrastructure: Seizing the Opportunity to Drive Growth

[Infraestructura: Aprovechar la oportunidad para impulsar el crecimiento]

5. Government Adoption of AI: Leading by Example

[Adopción gubernamental de la IA: Liderar con el ejemplo]

6. About OpenAI

[Acerca de OpenAI]

Pero a mi en lo personal la que más me interesa es 3. Copyright: Promoting the Freedom to Learn [Derechos de autor: Promover la libertad para aprender]

3. Copyright: Promoting the Freedom to Learn [Derechos de autor: Promover la libertad para aprender]

¿Qué propone OpenAI respecto del tema de Copyright?

OpenAI ha presentado una serie de propuestas al gobierno de Estados Unidos, argumentando que una estrategia de derechos de autor equilibrada resulta esencial para tres objetivos clave: promover la libertad de aprendizaje, asegurar el liderazgo estadounidense en IA y proteger la seguridad económica y nacional del país.

La empresa enfatiza que el sistema de propiedad intelectual estadounidense, con su consolidada doctrina de "uso justo" (fair use), desempeña un papel fundamental al proteger los usos transformativos de obras existentes. Esta doctrina permite a los innovadores experimentar y emprender dentro de un marco equilibrado y predecible. Según OpenAI, este enfoque ha constituido la base del éxito tecnológico estadounidense en el pasado y adquiere aún mayor importancia en la era de la inteligencia artificial.

Propuestas concretas de OpenAI en materia de derechos de autor

Defender el entrenamiento como uso transformador Sostener que la extracción de patrones estadísticos durante el entrenamiento de modelos constituye un "uso legítimo" (fair use) que no sustituye ni devalúa la obra original, por lo que debe continuar permitiéndose sin necesidad de licencias individuales. Evitar regímenes de "opt-out" que limiten los datos de entrenamiento Advertir que los modelos europeos de text-and-data-mining con mecanismos de exclusión voluntaria (opt-outs) obstaculizan a los innovadores y encarecen la I+D; solicitar que Estados Unidos no adopte esquemas similares. Presentar el argumento de seguridad nacional Subrayar que si China puede entrenar sus sistemas con todo tipo de obras mientras EE.UU. restringe el acceso a datos protegidos, la ventaja tecnológica estadounidense se erosionará; preservar el fair use se convierte así en un asunto crítico de competitividad y seguridad nacional. Promover la acción gubernamental pro-innovación OpenAI solicita específicamente al Ejecutivo y al Congreso que:

1. Defender el entrenamiento como uso transformador Sostener que la extracción de patrones estadísticos durante el entrenamiento de modelos constituye un "uso legítimo" (fair use) que no sustituye ni devalúa la obra original, por lo que debe continuar permitiéndose sin necesidad de licencias individuales. 2. Evitar regímenes de "opt-out" que limiten los datos de entrenamiento Advertir que los modelos europeos de text-and-data-mining con mecanismos de exclusión voluntaria (opt-outs) obstaculizan a los innovadores y encarecen la I+D; solicitar que Estados Unidos no adopte esquemas similares. 3. Presentar el argumento de seguridad nacional Subrayar que si China puede entrenar sus sistemas con todo tipo de obras mientras EE.UU. restringe el acceso a datos protegidos, la ventaja tecnológica estadounidense se erosionará; preservar el fair use se convierte así en un asunto crítico de competitividad y seguridad nacional. 4. Promover la acción gubernamental pro-innovación OpenAI solicita específicamente al Ejecutivo y al Congreso que:

a. Influyan activamente en foros internacionales para impedir que países "menos innovadores" impongan reglas restrictivas a las empresas estadounidenses.

b. Monitoreen la disponibilidad efectiva de datos para los desarrolladores norteamericanos e identifiquen barreras extranjeras .

c. Faciliten el acceso y digitalicen conjuntos de datos públicos (gubernamentales o financiados con recursos públicos) para ampliar el volumen de datos disponibles para entrenamiento.

d. Intervengan en litigios o debates internos cuando los principios pro-innovación del copyright estén en riesgo.

¿El documento menciona algo respecto a la compensación o pago de licencias?

No. OpenAI sostiene explícitamente que el entrenamiento de los modelos constituye un uso transformador que " no replica obras para consumo público" ni "erosiona su valor comercial" , por lo que queda plenamente cubierto por la doctrina del fair use y no requiere compensación adicional a los autores de las obras originales.

Todas las medidas que propone al gobierno se orientan a preservar la aplicación de esta doctrina, ampliar el acceso a datos públicos y defender a las empresas estadounidenses frente a regímenes que introduzcan mecanismos de exclusión voluntaria (opt-out), no a establecer fondos de remuneración ni licencias colectivas.

Página 10 del Documento

Página 11 del Documento

¿Cómo se vería un documento similar si se presentara en México?

Si este documento fuera propuesto en México, presentaría un enfoque distinto: en lugar de defender el "uso justo" (inexistente en la legislación mexicana), abogaría por una modernización de la Ley Federal del Derecho de Autor para incluir explícitamente el entrenamiento de IA.

El argumento de competencia con China se transformaría en una narrativa sobre desarrollo económico y reducción de brechas tecnológicas, mientras que incorporaría consideraciones sobre la protección del patrimonio cultural mexicano.

Fundamentalmente, mientras OpenAI busca preservar ventajas existentes, su versión mexicana articularía un camino para desarrollar nuevas capacidades en un ecosistema tecnológico emergente.

Sin duda, 2025 está marcando un punto de inflexión para quienes nos apasiona el derecho de la propiedad intelectual y la tecnología. Personalmente, respaldo esta propuesta de OpenAI porque refleja una verdad fundamental: las leyes deben evolucionar para servir a la sociedad, actuando como las líneas que definen un campo de juego, no como barreras infranqueables.

La inteligencia artificial, como tecnología transversal y disruptiva, representa un antes y un después que evidencia la necesidad de ajustar nuestros marcos legales. No estamos ante una simple actualización normativa, sino frente a la redefinición de conceptos fundamentales para abrazar las posibilidades de esta nueva era sin sacrificar los principios que originalmente buscaba proteger la propiedad intelectual.